习近平同道所作的党的十九大陈诉高度器重“三农”事情，夸大农业乡村农人题目是干系国计民生的基本性题目，必需一直把办理好“三农”题目作为全党事情重中之重；提出对峙农业乡村优先开展，实行墟落复兴战略。鼎力推进墟落复兴，并将其提拔到战略高度、写入党章，这是党中间着眼于片面建成小康社会、片面建立社会主义古代化国度作出的严重战略决议计划，是加速农业乡村古代化、提拔亿万农人取得感幸福感、牢固党在乡村的在朝底子和完成中华民族巨大再起的一定要求，为新期间农业乡村变革开展指明白偏向、明白了重点。

对峙农业乡村优先开展
      党的十八大以来，党中间对峙把办理好“三农”题目作为全党事情重中之重，统筹推进工农城乡和谐开展，出台一系列强农惠农政策，完成了农业比年歉收、农人支出继续进步、乡村社会调和波动。农业乡村情势好，为经济社会开展全局提供了底子支持。同时要苏醒看到，以后我国最大的开展不屈衡是城乡开展不屈衡，最大的开展不充实是乡村开展不充实。农业开展质量效益和竞争力不高，农人增收潜力不敷，乡村自我开展才能较弱，城乡差距仍然较大。要接纳超凡规复兴步伐，在城乡统筹、交融开展的制度设计和政策创新上想措施、求打破。
      习近平同道夸大，任何时分都不克不及无视农业、遗忘农人、冷淡乡村；中国要强，农业必需强；中国要美，乡村必需美；中国要富，农人必需富。党的十九大陈诉从全局和战略高度，明白提出对峙农业乡村优先开展。这是一个严重战略头脑，是党中间着眼“两个一百年”搏斗目的导向和农业乡村短腿短板题目导向作出的战略布置，标明在片面建立社会主义古代化国度新征程中，要一直对峙把办理好“三农”题目作为全党事情重中之重，真正摆在优先地位。贯彻农业乡村优先开展引导头脑，要进一步伐整理顺工农城乡干系，在要素设置装备摆设上优先满意，在资源条件上优先保证，在大众办事上优先布置，加速农业乡村经济开展，加速补齐乡村大众办事、底子办法和信息流畅等方面短板，明显减少城乡差距。高兴让农业成为有奔头的财产，让农人成为有吸引力的职业，让乡村成为安身立命[ān shēn lì mìng]的优美故里。

实行墟落复兴战略的总要求
      实行墟落复兴战略，要依照财产兴隆、生态宜居、乡风文明、管理无效、生存富饶的总要求，创建健全城乡交融开展体制机制和政策系统，加速推进农业乡村古代化。财产兴隆，便是要牢牢围绕促进财产开展，引导和推进更多资源、技能、人才等要素向农业乡村活动，变更宽大农人的正性、发明性，构成古代农业财产系统，促进乡村一二三财产交融开展，坚持农业乡村经济开展茂盛生机。生态宜居，便是要增强乡村资源情况掩护，鼎力改进水电路气房讯等底子办法，统筹山川林田湖草掩护建立，掩护好绿水青山和清爽清净的故乡风景。乡风文明，便是要促进乡村文明教诲、医疗卫生等奇迹开展，推进移风易俗、文明前进，弘扬农耕文明和优秀传统，使农人综合本质进一步提拔、乡村文明水平进一步进步。管理无效，便是要增强和创新乡村社会管理，增强下层民主和法治建立，弘扬社会邪气、惩治守法举动，使乡村愈加调和安宁有序。生存富饶，便是要让农人有继续波动的支出泉源，经济宽裕，生存便当，终极完成配合富饶。在理论中，推进墟落复兴，必需把鼎力开展乡村消费力放在首位，支持和勉励农人失业创业，拓宽增收渠道；必需对峙城乡一体化开展，表现农业乡村优先准绳；必需遵照墟落开展纪律，保存墟落特征面貌。

不停深化乡村变革
      推进墟落复兴，基本要靠深化变革。党的十八大以来，中间出台了一系列深化乡村变革的紧张文件，作出了久远性、战略性制度布置，乡村变革“四梁八柱”根本创建起来了，以后要害是抓落实、抓深化。
      深化乡村地皮制度变革。习近平同道指出，新情势下深化乡村变革，主线仍旧是处置好农人与地皮的干系。党的十九大陈诉夸大，坚持地皮承包干系波动并恒久稳定，第二轮地皮承包到期后再延伸30年。这一严重决议计划意味着乡村地皮承包干系从第一轮承包开端坚持波动长达75年，彰显了中间刚强掩护农人地皮权柄的决计。地皮承包期再延伸30年，工夫节点与第二个百年搏斗目的相符合，既可以波动农人预期，又为届时进一步美满政策留下空间。实验地皮一切权、承包权、谋划权“三权分置”，是我国乡村变革的严重创新，完成了地皮承包“变”与“稳定”的辩证一致，回应了社会关怀，满意了地皮流转必要。要定时完成乡村地皮承包谋划权确权注销颁证事情，探究“三权分置”多种完成情势，真正让庄家的承包权稳下去、谋划权活起来。
      深化乡村个人产权制度变革。这是继乡村地皮制度变革后乡村变革的又一项大事，目标是保证农人产业权柄，强大个人经济。要贯彻落实中间《关于稳步推进乡村个人产权制度变革的意见》，抓好乡村个人资产清产核资，把个人家底摸清摸准；稳步扩展乡村个人资产股份权能变革试点范畴，推行乐成履历和做法；盘活乡村个人资产，进步乡村各种资源要素的设置装备摆设和使用服从，多途径开展强大个人经济。
      美满农业支持掩护制度。总的偏向是顺应市场化、国际化情势，以掩护和变更农人正性为中心。次要是变革美满财务补助政策，优化存量、扩展增量，愈加注意支持布局调解、资源情况掩护和科技研发等，探究创建粮食消费功效区、紧张农产品消费掩护区的长处赔偿机制。以市场化为偏向，深化粮食收储制度和代价构成机制变革，增加对市场的间接干涉，掩护消费者公道收益。美满乡村金融保险政策和农产品商业调控政策，促进财产安康开展。

加速建立古代农业
      习近平同道夸大，没有农业古代化，没有乡村繁荣昌盛[fán róng chāng shèng]，没有农人安身立命[ān shēn lì mìng]，国度古代化是不完备、不片面、不结实的。古代农业是古代化经济系统的底子。以后，农业古代化还是“四化同步”的短腿。要结实树立新开展理念，牢牢围绕推进农业供应侧布局性变革这条主线，以保证农产品无效供应、促进农人继续较快增收和农业可继续开展为目的，进步农业开展质量效益和竞争力，走产出高效、产品宁静、资源浪费、情况友爱的农业古代化路途；确保到2020年农业古代化获得分明停顿，力图到2035年根本完成农业古代化，到新中国建立100年时迈出世界农业古代化强国行列。加速建立古代农业，要重点抓好以下几方面事情。
      确保国度粮食宁静，把中国人的饭碗牢牢端在本人手中。办理好十几亿人用饭题目一直是治国安邦的头号大事，是农业开展的主要义务。要牢固和提拔粮食产能，实行藏粮于地、藏粮于技战略，刚强掩护耕地，大范围展开高尺度农田建立，掩护提拔耕地质量，进步农业劣种化、机器化、科技化、信息化程度。加速规定和建立粮食消费功效区和紧张农产品消费掩护区，健全主产区长处赔偿机制，变更地方当局重农抓粮和农人务农种粮的正性。
      构建古代农业三大要系。财产系统、消费系统、谋划系统是古代农业的“三大支柱”。要加速构建古代农业财产系统，促进莳植业、林业、畜牧业、渔业、农产品加工流畅业、农业办事业转型晋级和交融开展。加速构建古代农业消费系统，用古代物质配备武装农业，用古代迷信技能办事农业，用古代消费方法改革农业，提拔农业科技和配备使用程度，鼎力推进农业科技创新和效果使用，鼎力推进农业消费谋划机器化和信息化，加强农业综合消费才能和抗危害才能。加速构建古代农业谋划系统，鼎力培养新型职业农人和新型谋划主体，健全农业社会化办事系统，进步农业谋划集约化、构造化、范围化、社会化、财产化程度，加速农业转型晋级。
      调解农业布局，促进乡村一二三财产交融开展。调解优化农业产品布局、财产布局和结构布局，促进粮经饲统筹、农林牧渔联合、种养加销一体、一二三财产交融开展，延伸财产链，提拔代价链。强化质量兴农、品牌强农，推进农业尺度化消费、全程化羁系，把增长绿色优质农产品放在突出地位，片面提拔农产品格量宁静程度。推进农业布局调解，以后要以玉米为重点推进莳植业布局调解，以生猪和草食畜牧业为重点推进畜牧业布局调解，以掩护资源和减量增收为重点推进渔业布局调解，以农产品加产业和乡村“双创”为重点促进一二三财产交融开展，开展特征财产、休闲农业、墟落旅游、乡村电商等新财产新业态。同时，推进农业绿色开展。统筹推进山川林田湖草体系管理，片面增强农业面源净化防治，实行农业节水举动，强化湿地掩护和修复，推进轮作休耕、草原生态掩护和退耕还林还草，加速构成农业绿色消费方法。
      　开展多种情势过度范围谋划，完成小庄家和古代农业开展无机衔接。新型谋划主体和过度范围谋划是农业转方法、调布局、走向古代化的引领力气。要正培养家庭农场、种养大户、互助社、农业企业等新型主体，推行地皮入股、地皮流转、地皮托管、联耕联种等多种谋划方法，进步农业过度范围谋划程度。我国国情决议了在相称长一个时期平凡庄家还是农业消费的根本面，要掩护好小庄家长处，健全长处团结机制，让小庄家经过多种途径和方法进入范围谋划、古代消费，分享农业古代化效果。要鼎力开展多元化的农业消费性办事，健全农业社会化办事系统。推进下层农技推行系统变革，探究创建公益性农技推行与谋划性技能办事配合开展新机制。

增强农业乡村底子事情
      坚持不懈[jiān chí bú xiè]维护乡村调和波动，以满意农人群众对优美生存的必要为基本目的，增强乡村下层底子事情，创新乡村社会管理，完成乡村长治久安。
      健全自治、法治、德治相联合的墟落管理系统。“三治联合”是增强墟落管理的思绪创新。要探究墟落管理新形式，发扬下层党构造向导中心作用，健全美满村民自治制度，推进村务公然，发扬社会各种人才、新乡贤等群体在墟落管理中的作用。增强乡村法治建立，推进安全州里、安全乡村建立，展开突出治安题目专项整治，引导宽大农人群众盲目违法用法，用执法维护本身权柄。鼎力推进乡村精力文明建立，弘扬良好传统文明和文明风俗，依托村规民约、教诲惩戒等表扬善行义举、贬低失德失范，唱响主旋律，育成新风俗。
      增强“三农”事情步队建立。高度器重农业乡村干部的培育、装备、利用，培育作育一支懂农业、爱乡村、爱农人的“三农”事情步队。强化党的“三农”政策宣传和专业知识等培训，提拔引导办事“三农”的本事。各级向导干部要深化乡村、体贴农业、关爱农人，县乡党委、当局要把次要精神放在“三农”事情上。优化乡村下层干队伍伍布局，增强和改良大先生村官事情，抓好选派“第一布告”事情，加大从良好村干部中考录州里公事员、选任州里向导干部的力度。“三农”事情步队要对农业乡村农人有深沉情感，传承“三农”事情的代价理念和优秀传统。